Depuis six mois, la Flandre dispose également de sa propre législation en matière de SAR. Il convient de distinguer l'arrêté du Gouvernement flamand (BVR) du 19 novembre 2010 qui fixe les normes et les taxes ("taksen") et l'arrêté ministériel (MB) du 26 janvier 2011 qui fixe les conditions et les procédures.
En amont du BVR, des consultations ont eu lieu entre le LNE (Département de l'environnement, de la nature et de l'énergie du gouvernement flamand) et les utilisateurs, y compris les associations de radioamateurs.

Le résultat a été que, en partie sur l'insistance de l'UBA, une distinction a été faite entre les "nouvelles technologies" (comme le GSM et l'UMTS) et les "anciennes technologies" (comme la radiodiffusion et les radioamateurs).

Les normes pour ces derniers, y compris les radioamateurs, sont moins strictes et correspondent aux normes qui étaient en vigueur dans la législation nationale. Bien que nous aurions préféré que les radioamateurs ne soient pas couverts par cette législation, le résultat était acceptable et peut être considéré comme un statu quo en termes de normes. Le fait que la demande d'un certificat de conformité coûte 75 euros était moins acceptable pour nous.

Mais les vrais problèmes n'apparaissent qu'au niveau du conseil d'administration qui fixe les conditions et les procédures.
Malheureusement, les radioamateurs n'ont pas du tout été consultés lors de la rédaction de ce MB, nous n'avons été informés qu'après sa parution dans le Journal officiel. Contrairement au BVR, aucune distinction n'est faite dans le MB entre les différents utilisateurs. Par conséquent, la demande de certificat est non seulement coûteuse, mais aussi beaucoup plus compliquée qu'auparavant.

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Principales objections :

  • Au moins 7 cartes et plans différents doivent être joints à la demande. Ces cartes et plans doivent répondre à un certain nombre de conditions, notamment une résolution minimale de 1024 par 768 pixels. Par conséquent, ces cartes/plans ne peuvent pas être trouvés sur des sources publiques (gratuites) telles que Google Maps ou similaires. Vous devrez donc chercher d'autres sources (payantes). Même le gouvernement flamand se rend compte que ce n'est pas facile et bon marché, car dans son analyse d'impact, il prévoit un coût de 850 euros pour le demandeur pour les mesures sur le chantier, l'établissement des plans et la rédaction d'un rapport.

  • Les radioamateurs doivent soumettre un plan par antenne. Comme le logiciel ne prévoit également qu'une seule fréquence d'utilisation, une antenne multibande doit même avoir un plan par bande. Par conséquent, l'application pour les radioamateurs sera souvent plus compliquée que pour un opérateur GSM.
  • Le logiciel utilisé pour demander le certificat est tout sauf convivial. Ceux qui veulent s'en convaincre peuvent télécharger le logiciel sur le site du LNE : http://www.lne.be/themas/milieu-en-gezondheid/toelichting-conformiteitsattesten  Cliquez sur "télécharger le logiciel" en bas de la page dans la case "pour radioamateurs" et "sans MS Access". Le fichier à télécharger a une taille de 60MB et occupera 450MB après l'installation.
  • Le logiciel semble fonctionner uniquement sur les versions récentes de Windows.

  • Il y a des problèmes avec les "anciennes" demandes (celles soumises à l'IBPT en vertu de la législation nationale sur le RSA). La législation flamande prévoit explicitement que ceux qui disposent d'une attestation ou d'un accusé de réception de cette période ne doivent pas demander une nouvelle attestation. En principe, cela s'applique à toutes les demandes introduites dans les délais (avant 2009) et pour lesquelles l'IBPT n'a pas posé de questions supplémentaires (ou le demandeur a répondu aux questions supplémentaires dans les délais).

En réponse à une question parlementaire, le ministre Schauvliege déclare que tous les dossiers (1233 !) de radioamateurs qui ont été traités par l'IBPT ont reçu une évaluation positive. Cependant, plusieurs radioamateurs nous ont déjà fait savoir que, suite à une demande récente auprès de l'IBPT, il leur a été répondu que leur dossier n'était pas traité (c'est-à-dire pas d'attestation ou pas de confirmation de réception), alors qu'ils avaient introduit leur demande auprès de l'IBPT bien avant la date limite et qu'ils n'avaient plus rien entendu depuis. On pourrait croire que "pas de nouvelles, bonnes nouvelles", mais malheureusement, cela ne semble pas être le cas. Ceux qui ne savent pas si leur "ancienne" demande a été traitée par l'IBPT peuvent le demander au LNE : zendantennes@milieuinfo.be. Vous pouvez également contacter la même adresse si vous pensez que votre demande n'a pas été acceptée par l'IBPT.

La situation actuelle est définitivement une menace pour le radioamateurisme en Flandre. Les tracasseries administratives et les coûts sont totalement disproportionnés par rapport au "danger" potentiel que nous représentons. Cela risque de devenir un obstacle insurmontable pour de nombreux radioamateurs. Et ce n'est certainement pas encourageant pour les futurs radioamateurs.

Le fait qu'à ce jour, pas un seul radioamateur n'ait déposé de demande est donc un signe évident des temps.

L'inquiétude des radioamateurs est grande, à juste titre, et en dehors de notre association aussi, diverses initiatives dénoncent ce problème :

  • www.antennedossier.be
  • Facebookgroep "SAR Vlaanderen"

L'UBA a fait part de ses préoccupations à l'administration et au cabinet du ministre Schauvliege à plusieurs reprises, mais en vain. Vous pouvez lire la réponse du Cabinet à nos questions en bas de cette page dans la pièce jointe.

L'UBA était et reste d'avis que le dialogue est le meilleur moyen de résoudre les problèmes. Mais le dialogue n'est possible que si l'on écoute nos objections, et cela ne semble pas être le cas pour l'instant...

Enfin, nous ne voulons pas nous placer au-dessus de la loi et n'avons aucun problème avec des normes raisonnables. Mais il faut tenir compte de la spécificité du radioamateurisme. Nous sommes des particuliers qui ne transmettent qu'occasionnellement et qui n'ont donc guère d'impact sur l'ensemble du secteur des radiations.

Les formalités administratives et les coûts doivent donc être réduits au minimum.